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强化学习提能力 善于履职惠民生
来源:市政协办公室 日期:2016/4/5 9:27:42  浏览次数:645

强化学习提能力    善于履职惠民生

——丹江口市政协王正江委员履职感悟

 

“学会做委员是干好委员的前提”这是自己自参加政协以来,历时好几届后最深的感悟。从平时观察到的实情来分析,为什么绝大多数委员都有干好委员这一愿望和决心,但确表现出没事可做,或不知道怎么做的现象,究其原因故然很多,但我认为,还是学习不够造成的。如何解决呢?这里,本人拟文,试从以下几个方面谈点不成熟的想法,作为共勉。

一、用知识武装头脑。要把加强学习作为委员的履职之基。在政协这个全新的平台上,学习任务不是轻了而是重了,不是一时之计而是长远之策,要有本领不够的危机感,要有适应新形势的紧迫感,要有做好工作的责任感,不断提高谋事、干事、成事的硬本领、真功夫。

(一)新形势新任务要求我们加强学习。作为政协委员,我们要有效履职,就要面对当前复杂多变的世情、国情、市情,要把握时代发展的趋势和变化,踩准改革发展节拍,在新的起点上,有新的作为,就要自觉加强学习并且用好学习这个法宝。坚持干什么学什么,缺什么补什么,掌握履职的时代背景,明确担负的责任使命,更快地融入大局,更好地服务大局。

(二)政协的性质,地位和作用要求我们加强学习。人民政协肩负着特殊而重要的使命,政协委员是坚持和完善共产党领导的多党合作和政协协商制度的忠实践行者,处于服务党和国家中心工作的第一线,不仅可以促进社会各方面的沟通和了解,而且可以为科学民主决策提供重要支持。参加政协必须了解政协的性质,地位、作用,知道政协是什么,政协做什么,政协工作怎么做这些最基本和最根本的问题。说得直白一点,就是要解决好看重政协、看好政协的问题。政协章程规定,中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是发扬社会主义民主的重要形式。“组织”“机构”“形式”这三个关键词清晰地表明了人民政协的政治属性,决定了它具有其他组织所不具有的广泛代表性,党派合作性和民主协商性,正是这些鲜明的特点使人民政协成为扎根中国大地、符合中国国情,是有鲜明中国特色的政治组织,成为我国政治体制的重要组成部分,体现了我国政治制度的一大特色和优势。看重政协,就是要明确委员的重要责任。政协工作的主体是委员,没有委员的广泛参与,工作就寸步难行。政协组织是一个有机的系统,政协委员就是这个系统中最具活力的细胞,委员的作用决定了这个组织机构的价值。我们每位委员都要明确自己的权利和义务,切实提高履职尽责的责任感和使命感,积极参加政协的学习培训、调研视察等履职活动,以实实在在的作为推动人民政协事业不断进步,为维护改革发展稳定献计出力。看好政协,是要看到中国特色社会主义政治发展道路的光明前景。中国特色社会主义政治发展道路是历史的选择,人民的选择,具有鲜明特色,发展前途光明,前景广阔。特别是中共十八大第一次把协商民主写进报告,这是对协商民主实践的升华,是对人类政治文明发展的有益贡献。协商民主是立法和决策领域的最佳治理方式,人民政协的协商民主,体现了社会主义民主的本质要求,符合广大人民群众的根本利益。人民政协是推进协商民主的重要渠道,我们在探索以界别为基础,以专题为内容,以对口为纽带,以座谈为主要形式的协商机制,推进社会主义民主政治建设方面,大有可为,大有作为的。我们通过学习了解了政协,才会看重政协,然后才能看好政协,尽快地入好政协的门,当好政协的人。

(三)履职尽责要求我们加强学习。政协委员队伍是一个不断新陈代谢的集体。对于每个委员来说,加强学习是一种政治责任和精神追求,也是提高自身素质和履职水平的有效途径,委员都是各界别的优秀代表,有的还是相关领域的专家学者,是有较高的知识素养和理论水平。通常情况下,委员既然参加政协组织,都面临着一个转换工作角色和转变工作方式的问题。这就需要我们有针对性地掌握好委员、履职尽责所必备的知识,尤其是要把政协章程作为履职尽责的基础,作为自身的行为准则和基本依据,尽快成为政协工作的行家里手。

二、用好学用结合方法。要把提高能力作为委员的履职之要。只学不用等于白学。学习的作用在于什么?在于运用,在于把学习成效转化为科学分析和解决问题的能力,转化为做好政协工作的实际行动。如何履职,好何履好职,需要一套科学的方法,需要在实践中不断提高和创新,要努力提高坚定方向,围绕中心、呼应民声,推进改革的能力,妥善处理好局部与全局,表面与实质,普通与特殊的关系,不断推进政协事业创新进步。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,坚持党的领导是开展政协工作的首要政治前提,离开了这个就会迷失方向。要进一步增强政治意识、大局意识,核心意识、看齐意识。不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,筑牢防御西方两党制、多党制、两院制、三权分离等各种干扰的思想城墙,增强自信,提高自觉,实现自强,坚定走中国特色社会主义道路。要有准确的定位。宪法没有赋予政协权力,政协不是权力机关,不是行政机关,政协的性质和地位决定了政协履行职能是献策不决策,主论不立法、议政不行政。但政协对立法、对行政、对司法都有民主监督的权利,有建言献策的权利,有提出意见建议的权利。政协的工作特点是凭智力、能力、说服力,凭影响力、凝聚力,把不同观点、不同思想、不同利益,甚至不同信仰的人都团结起来,为了一个共同的目标去奋斗,这就是我们履行职责要把握的基本定位。要坚持团结共事。政协作为协商交流的重要平台,强调的是共识的过程。各位委员和各界别的代表,参加政协活动,履行政协义务,发表意见不仅是个人行为,更代表本界群众的利益、代表一个群体的声音,因此,在日常工作中要严于律己、一言一行都要从有利于民主、有利于团结、有利于政协工作为出发点来开展,树立政协委员在群众心目中的良好形象。正因为委员们所在的界别不同,即使是同一个问题,不同界别的委员很可能有不同的甚至相反的看法,这都是正常的。但我们开展协商总的目的是增进共识,凝聚人心,形成合力。因此,我们只有坚持求同存异、体谅宽容、合作共事的原则,促进民主政治在基础上的大团结,才能永葆人民政协事业的生机和活力。

三、做好实践大文章。要把勇于实践作为委员履职之责。

(一)积极开展多种形式的学习研讨和宣传教育活动。要注意引导全市各界人士不断加深对“人民政协是国家治理体系重要组成部分”、“人民政协是人民民主的重要形式”、“协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独利的民主形式”等重大理论观点,重要战略思想的认识,在全市形成“有事要商量、有事好商量、有事商量好”的协商民主氛围。

(二)紧抓改革发展协商议政。今年要着重围绕推进生态环境建设等事关经济平稳健康发展的重大问题,加强调查研究,认真协商议政;要继续聚焦全面深化改革的重点领域和关建环节等献计献策;要围绕保障和改善民生,促进就业和“大众创业万众创新”加大精准扶贫解困工作的力度等,广泛视察、倾听民意,提出建议;要认真履行民主监督职能和市委、市政府重要决策部署,围绕重大举措执行情况,重点项目和民生工作进展情况,开展监管性、批评性的视察、提案和协商座谈活动。

(三)为推动法治丹江口市建设献计出力。要认真组织政协委员围绕关注全市法治建设的重大问题,转变政府职能和推进政务公开,党政机关及工作人员依法履职情况、司法公正、普法教育和全民守法等开展调研视察、找出意见和建议。充分发挥政协作为协商民主重要渠道和协商作用。

(四)要围绕十三五发展规划特别是加快“三宜”城市建设等开展协商议政活动。通过开展对口协商、界别协商、提案办理协商,以及网络议政、网络协商等新形式,积极创造能够表达不同声音、反映不同诉求的民主氛围,做到真沟通,真交流、真协商,汇聚建设“美丽中国水都”的正能量。

(五)进一步研究和完善各民主党派和人士在政协发挥作用的新思路。要重视大会发言后的成果转化问题,加大办理落实的力度。

(六)切实推进履职能力现代化建设。要着力改进调查研究工作,坚持问题导向,坚持深入基层,广泛听取各方面的意见。要加强制度建设,不断提高履行职能的规范化、制度化水平。要从严从实加强作风建设,贯彻落实中央八项规定和党风廉政建设各项要求,巩固三严三实学习成果。要以打造“委员之家”为抓手,加强专委会建设,推进各项工作“微创新”,充分发挥政协专委会服务联系委员的基础性作用。

(作者系丹江口市政协九届委员会社会法制委员会主任)

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